美国候任总统特朗普当地时间1月3日在推特上推喊话通用公司(GM)称，要么就在美国本土制造汽车，要么就缴纳高额边境税(Make in U.S.A or pay big border tax!)。在竞选期间，特朗普就高举“制造业回流美国”的旗帜，要求美国本土制造企业把就业岗位留在美国。

2016年12月，福耀玻璃海外设厂曾引发关于中美制造业成本的讨论，福耀董事长曹德旺在接受财新记者采访时表示“除了劳动力成本高一些之外，美国工厂的电费只有国内一半，天然气价格是国内五分之一，企业税也比国内便宜”。那么，数据支不支持他的观点呢?

能源：中国不算贵，但美国确实便宜

不考虑汇率和产品售价等因素，与其他制造业大国的企业相比，中国企业的能源成本并不算高，工业用电价格和天然气价格处于中等水平，但是和美国相比，分别高出60%和250%。中国页岩气网的数据显示，美国是全球页岩气开采量最多的国家，开采量是第二名加拿大的15倍以上。丰富的页岩气大幅降低了美国的天然气价格，不仅低于中国，也低于其他各国，而福耀所处的玻璃制造行业对能源有着较高的依赖。

税负：直接税负轻，间接税负重

根据世界银行的统计，2016年中国企业总税率(指企业的税费和强制缴费占商业利润的比例)为68%，在2013年由37.2%飙升至68.7%之后连续四年一直处于高位，高于40.6%的世界平均水平，税负在全球190个经济体里排第12位，与之伴随的是连年下滑的经济增速。

然而，在IMF(国际货币基金组织)和会计师事务所德勤的调研报告中却得出截然相反的结论。两个机构给出的中国企业2015年的税负分别为29.1%、25%，不仅低于美国，也低于世界平均水平。

上述差异是因为IMF和德勤以企业所得税等直接的税收为主要统计口径，而世界银行的统计里还包含了劳务税、土地增值税等其他间接的税收。

此外，根据世界银行的统计，在中国高达68%的企业总税率中，反映直接税负的利润相关税收为10.8%，低于世界平均水平和经济发达地区，而作为间接税负的劳务税，即企业为员工缴纳的“五险一金”，则占到了48.8%，比重约是世界平均水平16.3%的3倍。

企业税负在不同统计口径之下的“变化无常”，印证了普华永道在关于中国税收情况的报告中提及的 “中国税收种类极其多样、复杂”。名目繁多的间接的税收加剧了企业的成本。中国社科院2016年的调查显示，接近九成的中国企业主认为税负沉重。

劳动力价格：中国优势依然

从劳动力价格看，中国依然远低于世界平均水平，优势并没有丧失。

劳动力成本高和年龄结构偏大是在海外生产的一大问题。曹德旺在接受财新记者采访时称，在美国工厂工人的平均工资大约是国内的八倍左右，且年龄介于五六十岁左右。“招不到我们想要的年轻劳工。”他表示。

不过，中国用人单位面临较大的劳动力成本上行的压力。私营企业职工工资增幅在保持了四年的双位数后在2015年回落至8.8%，但依然高于经济增速。

对劳动力成本上升问题，曹德旺在接受财新记者采访时认为价格问题主要是市场供需变化导致的，制造业劳动力市场的供给少抬升了成本，并表示应该通过抑制过热的房地产和基建投资，有效引导劳动力向制造业回流，来改善劳动力市场结构，支持制造业发展。